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bt365体育在线纪委2017年工作总结及 2018年工作意见

发布时间:【2018-02-12】

2017年工作总结

2017年,在上级纪委的正确领导下,根据集团党委的工作部署,纪委认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以党风廉洁建设责任制为龙头,以加强廉洁教育、完善制度体系、强化监督检查为抓手,扎实推进集团廉洁建设和反腐倡廉各项工作,保障了集团事业健康持续发展。

一、强化责任落实,推进党风廉洁建设

一是签订“一状两书”、落实廉洁责任。认真贯彻落实党风廉洁建设责任制,按照“一把手”负总责和“一岗双责”制度要求,明确集团党委班子党风廉洁建设工作目标责任,落实了责任部门,做到反腐倡廉与企业业务工作相互融合、相互协调、相互促进。年初,党委与各单位负责人签订了“党风廉洁建设责任状”,与所有聘任干部签订了“干部廉洁自律保证书”,先后与995名新入职职工签定了“职工廉洁自律承诺书”,各项目部、公司、部门“一状两书”的签订率达到100%同时,督促各单位班子成员按照“一岗双责”的要求,一手抓业务工作,一手抓廉洁教育和监督检查,认真履行反腐倡廉和作风建设责任,集团党风廉洁建设责任制得到进一步贯彻落实。  

二是推行《保廉合同》、规范廉洁行为。严格执行《关于实施<bt365体育在线保廉合同>管理的暂行规定》,坚持依法治企、守法经营、廉洁从业,集团所属项目部、公司所有的经济合同(协议),都同时签订《保廉合同》,做到“两个合同”同时签订、同时验收,报纪委、企管监察处备案,接受监督。2017年,集团共签订各类经济项目合同120份,《保廉合同》签订率为100%。在集团各项经营活动中,未发生一起违反中央八项规定和集团党风廉洁建设要求的事件,签订《保廉合同》已由一种强制性要求逐渐转变成干部职工的自觉行为。进一步完善了《集团廉洁自律十不准》制度,规范干部职工在经济交往中的行为,坚持廉洁自律一票否决制,对经济等问题实行“零容忍”,保障他们的职业安全。

三是开展廉洁谈话、强化廉洁意识。坚持开展廉洁谈话制度,注重预防,警钟长鸣,强化干部职工的廉洁意识。年初,集团召开了干部廉洁自律集体谈话会,对所有聘任干部举行了集体宣誓、集体谈话,集团全体中层及以上干部、党员、职工代表等60多人参加了廉洁宣誓,重点部门和岗位人员在大会上进行了表态发言,增强了干部职工的廉洁自觉性。

二、强化制度建设,建立反腐倡廉长效机制   

按照把权力关进制度笼子的要求,着力构建有效预防腐败的制度机制。   

一是制定惩防体系建设计划。根据中央、省、市各级纪委的工作部署和要求,全面开展集团反腐倡廉惩防体系建设,对年度惩治和预防腐败体系建设作出具体的计划安排,确立了惩防体系建设工作重点和措施,进一步夯实了廉洁建设基础。   

二是健全风险防控长效机制。立足事前防范、预防为主,不断深化廉洁风险防控体系建设,按照《bt365体育在线党风廉洁风险防控手册》的要求,落实集团岗位风险防控措施,促进了廉洁风险防控工作常态化、规范化。   

三是建立干部队伍监督管理制度。建立完善干部廉洁谈话和廉洁保证制度,实行提拔任用干部党风廉洁建设一票否决制,加强对干部的严格教育、严格管理和严格监督。  

三、强化效能监察,扎实推进各项工作

为充分发挥纪检监察工作直接为生产经营服务的功能,按照集团《关于加强效能监察工作的实施意见》精神,进一步加强常规督查和专项督查,对推进集团各项工作产生了积极作用。

一是加强常规监督检查。2017年,纪委会同企管监察处对集团各项目部、公司、部门月度工作计划的完成情况、各类专题工作会议确定的工作完成情况等进行密切跟踪与督查,对重点项目工程建设进度和质量及安全、项目建设合同履行和工程重要签证情况、岗位职责、工作流程、绩效考核工作、违规违纪行为惩处情况、物业维修等组织开展了专题督查。2017年,已先后开展各类监督检查12次,发现并整改了一批问题,坚决杜绝有令不行、有禁不止现象,确保各项决策部署和政策规定都能够较好的执行到位。

二是突出监督检查重点。纪委重点开展了项目工程建设进度和质量及安全等情况的督查。督查组和兼职督查员坚持深入相关部位开展督查工作,共呈报季度、月度和专题督查报告30多份,针对相关情况提出具体工作建议20多条,推进了各项工作的落实。

三是加大纪律督促检查。严格各项工作制度、规定和纪律执行情况的督促检查,加强日常考评,强化过程监管,严格问责问效,发挥“效能档案”作用,保障集团良好的工作秩序。

四、强化廉洁文化建设,营造风清气正政治生态

坚持把廉洁文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓,把廉洁文化建设贯穿渗透到企业日常工作和各项活动中去。

一是大力开展中华民族优良传统文化教育和现代科学文化知识的学习活动,全年举行各种教育培训200多次,选送20多名干部职工到北京大学、南京大学等著名高校进修学习,对提高干部职工思想道德修养和业务素质产生了积极作用。

二是大力开展民主法制和反腐倡廉教育活动,对关键、敏感岗位的党员干部和工作人员定期地、有针对性地进行廉洁自律专题培训,集中纪律教育,培养“诚实守法、廉洁从业”的干部职工,确保队伍和谐稳定,企业健康发展。

三是根据上级纪检监察工作要求和集团实际,创新工作载体,丰富活动方式,开展了廉洁文化进企业活动,组织干部职工观看反腐警示教育纪录片,邀请市纪委领导、市委党校专家作报告,营造了集团廉洁从政、廉洁从业的良好环境。  

一年来,集团纪检监察工作虽然取得了一定成效,但与集团事业发展的要求还存在一定差距。一是单位和部门中“两个责任”落实不平衡;二是个别部门执行《保廉合同》制度不严格,不能按规定及时上报备案;三是少数干部作风不实、执行力不强;四是抓落实的跟踪督查力度还不够强。这些问题有待我们在今后工作中认真加以研究解决。

 

2018年工作意见

 

2018年,纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党方针,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧密围绕集团发展大局,大力推进正风肃纪、廉洁自律、效能监察、源头治本等工作,大力营造风清气正的良好政治生态,为集团事业健康快速发展提供坚强保证。

一、加强党的政治建设,营造良好政治生态   

(一)强化政治担当

坚持旗帜鲜明讲政治,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,把讲政治的要求贯穿到全面从严治党的全过程。集团党员干部要遵崇党章,永葆对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治品格。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织开展形式多样的加强党性锻炼的主题活动,使每一名党员都能在集团跨越发展的进程中,干在实处,走在前列,以忠诚担当的实际行动彰显共产党员的先锋模范作用。按照市纪委的统一部署,认真组织开展以提升执行力为主要内容的“作风建设强化年”活动。

(二)加强纪律建设

严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,严格执行党的“六项纪律”,严格执行集团《廉洁自律十不准》、《作风建设十坚持十反对》。开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧,使干部职工都能习惯在受到纪律约束的环境中工作、生活,知敬畏、存戒惧、守底线。

(三)严格党内政治生活

认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。发扬钉钉子精神,驰而不息地抓好党的作风建设,继续落实中央八项规定精神和反“四风”要求。加大对违反中央规定和集团规定禁止的行为查处力度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况的监督检查。

二、加强问责追究,落实廉洁责任  

(一)提高思想认识

把思想和行动统一到党的十九大精神和新党章上。党风廉洁建设不只是党委领导班子和党委书记的事,也不单纯是纪检监察组织的事,落实“两个责任”、“一岗双责”是各级领导班子和领导干部必须履行的政治责任。要强化责任担当,打破惯性思维,自觉把党风廉洁建设责任放在心里、扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。要把党风廉洁建设摆在与集团改革发展、生产经营、内控管理、转型升级等工作同样重要的位置,同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)抓好责任落实

党组织要牢固树立不抓党风廉洁建设就是严重失职的意识,把党风廉洁建设工作摆在突出的位置,切实担负起主体责任。要在定期研究部署党风廉洁建设工作、履行好领导责任的同时,积极履行好教育责任、选人用人责任、管理责任、考核和监督责任。班子成员要根据责任制的要求,抓好分管部门、区域及身边工作人员的廉洁自律。加强对集团干部“德、能、勤、绩、廉”等方面的监督和动态管理,切实抓好《保廉合同》和“一状两书”的签订工作,将集团干部廉洁承诺、述职述廉及执行党风廉洁建设责任制的情况,作为干部业绩考核、提拔、任用的重要依据。要按照集团《关于实行党风廉洁建设责任制的规定》要求,切实履行好肩负的各项监督职责,强化监督意识。凡是签订党风廉洁建设责任状的干部,年底要向纪委报告履职自查情况。发挥廉洁督查员作用,敢于监督、善于监督。纪委要按规定做好与集团相关负责人的定期廉洁谈话工作,切实做到常提醒、常沟通,及时发现问题、处理问题。

(三)强化责任追究

不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。集团纪检监察组织的职能要逐步强化,执纪问责的力度也要不断加大。纪检监察组织要回归党章,把纪律和规矩挺在前面。要抓早抓小,发现线索要及时跟踪,有了反映要及时提醒。要准确把握“四种形态”的深刻内涵,将其运用到监督执纪的重点领域,并不断丰富实践形式,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。要让大家看得见纪律,自觉遵守纪律,使其成为治标治本的重要手段。凡是因责任落实不力、管理监督不严,导致责任范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职等问题的,特别是出现严重问题而不制止、不查处、不报告的,既要严肃追究当事人的责任,也要倒查追究领导责任。

三、加强制度建设,构建惩防体系   

(一)研究启动惩防体系建设计划

根据中央和省市纪委的决策部署,开展惩防体系建设工作,研究制定集团2018年惩治和预防腐败体系建设计划,确立今后反腐倡廉建设方向、重点和措施,为集团的廉洁建设奠定良好的基础。抓好领导干部重大事项决策制度、党风廉洁建设责任制、干部述职述廉制度、诫勉谈话等制度的落实,强化制度约束和风险管理。

(二)健全风险防控长效机制

进一步推进省市“廉政文化建设示范点”建设,修订完善《bt365体育在线廉洁风险防控手册》,着力提高岗位风险防控实效,促进防控工作的科学化和规范化。   

(三)落实干部监督管理制度

坚持干部廉洁谈话和廉洁保证制度,实行新聘任干部党风廉洁建设一票否决制。建立完善干部工作制度机制,进一步强化干部教育、管理和监督工作,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态。

四、加强监督检查,提高治理效能   

(一)突出效能监察

要以监督检查各级党员干部履职行为作为重点,紧紧抓住影响集团改革发展的突出问题和经营管理中的薄弱环节,深入开展效能监察工作。要突出效能监察的本质是“管理的再管理、监督的再监督”这一特点,积极探索效能监察方式,坚持以问题为导向,着重查找和处理不认真履职、对出现问题视而不见、置之不理的行为。注重发现问题的整改闭合,力争通过一次监察,规范一类管理。对问题屡次发现,屡次整改,又重复出现的,要通过深入调查,找出原因,建议集团采取相应的组织措施。

(二)强化招标监督

认真落实集团《招标活动监督管理实施细则》,严格执行招标工作纪律,对物资采购、设备租赁、建设单位的选择等影响项目成本的重要管理活动,进行全过程监督。按照招标监督要求,规范监督情况记录、招标投诉、举报受理工作,保障招标人及投标人的合法权益,挤压暗箱操作空间,杜绝利益输送,降低项目成本。要通过严格的日常监督检查,杜绝物资采购、劳务分包划整为零、规避招标规定的现象。

(三)加强督查督办

认真落实集团督查督办工作要求,以提高执行力和避免资产损失为重点,扎实开展督查督办工作,切实加强对企业领导人员贯彻廉洁自律规定、反对“四风”、执行民主集中制和依法管理等方面的督查;要以物资设备采购、协作队伍管理、工程分包、选人用人等问题易发多发的关键环节为重点,加大督查力度。认真开展企业负责人履职事项的督查督办。要不断规范和完善督查督办程序,严格处罚标准,进一步加大责任追究力度。通过对各种不作为行为的组织措施以至纪律处分,保证企业重要规章制度、重大决策、重要决定的落实,实现政令畅通,促进集团执行力建设。通过督查督办,及时发现苗头性、倾向性问题,加强预警和处理。通过反腐倡廉区域联建和检企共建活动,与重点区域、重点项目所在地的纪委、司法机关的密切工作联系和业务交流,加强督查督办工作。根据党委部署,做好筹备成立集团监察委员会有关工作。

五、加强廉洁文化建设,提升示范品牌效应

(一)强化廉洁文化理念

坚持把廉洁文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓,创新工作载体,丰富活动方式,使廉洁文化建设贯穿到日常工作和各项活动中去。按照集团党委关于廉洁文化建设的统一部署,遵循廉洁文化形成规律,通过多钟手段和措施,树立以“廉洁高效、诚实守法”的廉洁文化理念,引导集团广大党员干部坚持社会主义先进文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚持以党建文化引领企业文化建设,坚定企业文化自信,领悟、认同集团企业文化的内涵,牢记“空谈误企,实干兴业”的集团警训,遵守“忠诚集团、廉洁自律、敬业精业、团队合作”的职工守则,坚持“想干事、干成事、不误事、不出事”的工作原则,始终与集团同心同德,为集团事业的健康发展尽职尽力。

(二)加强廉洁文化阵地建设

优化配置集团廉洁文化教育资源,充分利用集团文化展厅、“党员教育实境课堂示范点”、党支部活动工作室和集团网站、集团微信平台,构筑廉洁文化教育的主阵地,推进廉洁文化进班子、进项目、进岗位、进作业层实体,强化廉洁教育常态化机制,不断丰富廉洁文化的内涵,提升集团廉洁文化品牌影响力和示范性。

六、加强自身建设,锤炼纪检监察干部队伍

全面从严治党永远在路上,打铁必须自身硬。面对新时代、新任务,纪委要紧紧聚焦集团中心任务,抓住思想政治建设这个根本,旗帜鲜明讲政治,加强党性修养,深化学思践悟,推动工作开展。抓住组织建设这个基础,进一步加强集团纪检监察领导班子、干部队伍和基层党风廉洁建设监督员队伍建设。抓住能力建设这个关键,按照党的十九大报告提出的增强“八项本领”要求,不断锤炼与新时代全面从严治党要求相适应的能力,特别是思想政治水平和政策把握能力,努力在政治上、党性上、担当上体现新要求,展示新作为。要紧紧抓住作风建设这个重点,进一步完善纪检监察干部道德行为规范,健全内部监督制约机制,强化自我监督,加强党内监督,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

                      

中共bt365体育在线纪律检查委员会

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